CE-Zertifizierung für elektrische Lastenräder: Zeitplan, Prozess und ODM-Entscheidungsleitfaden

Sie haben einen Lieferanten für Lastenräder gefunden. Das Datenblatt sieht gut aus, das Muster macht einen soliden Eindruck und der Preis stimmt. Dann fragt jemand aus Ihrer Rechts- oder Einkaufsabteilung: ‘Haben sie eine CE-Zertifizierung – und entspricht sie dem richtigen Standard?’

Es ist die Frage, die mehr Beschaffungsprojekte zum Stillstand bringt als jede andere – nicht weil die Antwort kompliziert ist, sondern weil Käufer selten wissen, wonach sie fragen sollen, Lieferanten selten unaufgefordert das ganze Bild preisgeben und der Unterschied zwischen einer gültigen Zertifizierung und einer Papierzertifizierung erst dann sichtbar wird, wenn ein Produkt zurückgerufen, vom Zoll zurückgewiesen oder Gegenstand einer Haftungsklage ist.

Im vorherigen Artikel Leitfaden zur Einhaltung der Normen für Lastenräder für den europäischen Markt: EN 17860 & Strategie für die länderübergreifende Zertifizierung, haben wir besprochen Was die Einhaltung der Vorschriften beinhaltet und welche Bestimmungen gelten (regulatorischer Rahmen), während dieser Artikel die CE-Zertifizierung von Lastenrädern aus Käufersicht erläutert und hervorhebt wie die Zertifizierung durchgeführt wird, wer welche Dokumente bereitstellt und welcher Zeit- und Kostenaufwand erforderlich ist. (operativer Prozess).

Grundlagen der CE-Kennzeichnung: Was sie ist und was sie beweist

Das CE-Zeichen bestätigt, dass ein Produkt die EU-Anforderungen an Gesundheit, Sicherheit und Umweltschutz erfüllt. Für Lastenräder ist es eine gesetzliche Voraussetzung für das Inverkehrbringen auf dem europäischen Markt – kein optionales Gütesiegel.

Was das CE-Zeichen nicht bedeutet: Es wird nicht von einer staatlichen Behörde ausgestellt, bedeutet nicht, dass das Produkt vom Zoll geprüft wurde, und es bedeutet auch nicht, dass ein unabhängiges Labor alle Angaben im Datenblatt überprüft hat. In vielen Produktkategorien erklären Hersteller die Konformität selbst. Was eine glaubwürdige CE-Zertifizierung von einer rein formalen Angelegenheit unterscheidet, ist die Qualität der zugrunde liegenden Prüfungen.

Bei Lastenrädern bedeutet eine anerkannte Zertifizierung, dass ein unabhängiges Prüflabor den Rahmen und – je nach Umfang – das gesamte Fahrzeug gemäß der geltenden harmonisierten Norm geprüft hat. Handelt es sich bei diesem Prüflabor um eine akkreditierte Prüfstelle wie den TÜV, ist der Prüfbericht für jeden mit der Zertifikatsnummer und Internetzugang einsehbar. Diese Nachprüfbarkeit verleiht der Zertifizierung ihre wirtschaftliche Bedeutung.

Welche Norm gilt für das Fahrrad, das Sie kaufen?

Nicht alle Lastenräder sind nach demselben Standard zertifiziert. Die Verwendung des falschen Standards – oder die Akzeptanz einer Zertifizierung, die nicht dem tatsächlich gekauften Produkt entspricht – stellt einen Verstoß gegen die Vorschriften dar, selbst wenn das Zertifikat an sich echt ist. Für Käufer ist es daher unerlässlich zu wissen, welcher Standard für ihr spezifisches Produkt gilt. Entdecken Sie unsere Herstellung von Lastenrädern Um die vollständige Palette zertifizierter Modelle zu sehen, die für verschiedene Anwendungsbereiche und regulatorische Anforderungen entwickelt wurden, klicken Sie hier.

Die beiden wichtigsten Normen: EN 15194 und EN 17860

EN 15194:2017 ist der harmonisierte europäische Standard für elektrisch unterstützte Fahrräder (EPACs). Er deckt die Mehrheit der in Europa verkauften E-Bikes ab, einschließlich Longtail- und Midtail-Lastenräder – Modelle, deren Rahmen und Geometrie im Wesentlichen einem Standardfahrrad ähneln, mit einer hinteren Gepäckplattform, aber ohne große geschlossene Gepäckbox.

EN 17860:2024 Die EN 17860 ist die neuere, siebenteilige Norm für Lastenräder, die 2024 vom CEN veröffentlicht wurde. Sie wurde speziell entwickelt, da Lastenräder mit großen geschlossenen Staufächern, hohem Gesamtgewicht und mehrspurigen (dreirädrigen) Konfigurationen Anforderungen an Struktur und Stabilität stellen, die die EN 15194 nicht abdecken konnte. Die Teile 2 und 3 der EN 17860 sind für die kommerzielle Praxis am relevantesten.

• EN 17860-2: Einspurige (zweirädrige) Lastenräder mit großer, geschlossener Gepäckbox vorne oder hinten
• EN 17860-3: Mehrspurige (dreirädrige) Lastenräder, einschließlich aller Dreiradkonfigurationen unabhängig von der Kastengröße

Die DIN 79010-Frage

Möglicherweise stoßen Sie auf Anbieter, die auf DIN 79010:2020 verweisen, die deutsche Norm, die EN 17860 vorausging. Sie war eine anerkannte Übergangsnorm und ist nach wie vor relevant, um die Geschichte der Lastenradprüfung in Europa zu verstehen. Mittlerweile wurde sie jedoch durch EN 17860:2024 als harmonisierte europäische Norm abgelöst. Für neue Produkteinführungen, die auf den europäischen Markt abzielen, sollten Sie EN 17860 anfordern – nicht nur DIN 79010.

Rahmenzertifizierung vs. Vollfahrzeugzertifizierung: Die Entscheidung, die Ihre Haftung beeinflusst

Wenn ein Lieferant angibt, über eine CE-Zertifizierung zu verfügen, kann dies bedeuten, dass nur der Rahmen oder das gesamte Fahrzeug zertifiziert ist. Dies ist ein wesentlicher Unterschied, und diese Unterscheidung ist für Ihre wirtschaftliche und rechtliche Position von Bedeutung.

Was die Rahmenzertifizierung umfasst

Die Rahmenzertifizierung bestätigt die strukturelle Integrität von Rahmen, Gabel und primären tragenden Verbindungen gemäß dem Ermüdungs- und Aufprallprogramm der geltenden Norm. Bei einem elektrischen Lastenrad umfasst dies typischerweise die Motorschnittstelle (Mittelmotor oder Nabenantriebsbefestigungspunkte), bewertet aber nicht das elektrische System: das Batteriesystem, Steuerung, Verkabelung, Anzeige oder Bremsleistung unter motorunterstützten Bedingungen.

Ein rahmenzertifiziertes Lastenrad hat nachgewiesen, dass seine Struktur den europäischen Sicherheitsanforderungen entspricht. Es hat jedoch nicht nachgewiesen, dass das gesamte elektrische System sicher funktioniert oder dass das integrierte Fahrzeug die EMV-Anforderungen erfüllt.

Was die vollständige Fahrzeugzertifizierung umfasst

Die vollständige Fahrzeugzertifizierung erweitert das Testprogramm um das gesamte elektrische System: Batteriesicherheit, elektromagnetische Verträglichkeit (EMV), Verhalten des Motorcontrollers, Bremsverhalten unter Last und – sofern die EU-Batterieverordnung 2023/1542 Anwendung findet – zusätzliche batteriespezifische Anforderungen. Die daraus resultierende Konformitätserklärung deckt das Fahrrad als vollständiges, verkaufsfähiges Produkt ab.

Für die meisten Anwendungen im Einzelhandel und im gewerblichen Bereich ist eine vollständige Fahrzeugzertifizierung das, was Sie tatsächlich benötigen – auch wenn ein Lieferant standardmäßig nur eine Rahmenzertifizierung anbietet.

Wer sollte zahlen und worüber sollte verhandelt werden?

Die übliche Aufteilung – Lieferant finanziert Rahmen, Käufer komplettes Fahrzeug – ist marktüblich, muss aber im Vertrag explizit festgehalten werden. Die Formulierung ‘Zertifizierung inklusive’ in einem Kaufvertrag ist zu vage und kann lediglich eine Rahmenprüfung umfassen. Benötigen Sie eine Zertifizierung des gesamten Fahrzeugs, benennen Sie diese genau, legen Sie die Kostenübernahme fest und definieren Sie das Vorgehen bei einer erforderlichen Nachprüfung.

Realistische Zeitpläne: Zertifizierung in Ihren Markteinführungsplan integrieren

Verzögerungen bei der Zertifizierung gehören zu den häufigsten Gründen, warum die Markteinführung von Lastenrädern nicht den gewünschten Zeitpunkt erreicht. Das Problem liegt selten in den Tests selbst, sondern darin, dass Käufer bei ihren Zeitplänen davon ausgehen, dass die Tests mit dem Versand eines Musters beginnen, und dass Lieferanten die Testdauer angeben, ohne die Mustervorbereitung, die Laborplanung und die durchaus reale Möglichkeit eines Testfehlers zu berücksichtigen.

Grundlegender Zeitplan: Was Sie planen sollten

Die versteckte Uhr: Vorbereitung vor der Einreichung

Die Frist von 10 bzw. 45 Tagen beginnt erst, wenn das Prüflabor eine vollständige, den Anforderungen entsprechende Probe erhalten hat – nicht, wenn Sie oder Ihr Lieferant die Probe für fertig erklären. Labore lehnen unvollständige Proben ab, und die Frist beginnt erst mit der Annahme der Probe.

Für die Rahmenprüfung muss die Probe die Vorderradgabel, den Hinterbau und bei Mittelmotormodellen den am Tretlager montierten Kurbelmotor umfassen. (Nabenmotoren sind für die Einreichung nur des Rahmens nicht erforderlich.) Für die Prüfung des kompletten Fahrzeugs benötigt das Labor zusätzlich den kompletten Akku mit BMS-Dokumentation, Motorsteuerung, Display, vollständigem Kabelbaum und der technischen Dokumentation. Fehlt eines dieser Teile, wird die Einreichung abgelehnt.

In der Praxis sollten Sie 2–3 Wochen für die Probenvorbereitung und den Versand einplanen, bevor die Laborprüfung beginnt. Die Gesamtdauer von der Zertifizierungsentscheidung bis zum Erhalt des Prüfberichts beträgt in der Regel mindestens 8 Wochen für Rahmenprüfungen und 12–14 Wochen für Komplettfahrzeugprüfungen im ersten Durchlauf.

Was passiert, wenn ein Test fehlschlägt?

Ein Testfehler ist häufig – das bedeutet nicht, dass ein Lieferant unzuverlässig ist, sondern wie er darauf reagiert. Ein Lieferant mit soliden internen Prüfverfahren sollte intern scheitern, bevor er dem TÜV vorgelegt wird, und nicht erst im Labor. Fragen Sie direkt: Wie sieht Ihr Testprotokoll vor der Einreichung aus, und wie viele Ihrer jüngsten Zertifizierungen wurden auf Anhieb bestanden?

Tritt im Labor ein Fehler auf, muss der Lieferant das Muster modifizieren, gegebenenfalls das betroffene Bauteil neu konstruieren und ein überarbeitetes Muster liefern. Jeder Fehlerzyklus verlängert die Zertifizierungszeit in der Regel um 2–3 Wochen. Bei einer vollständigen Fahrzeugzertifizierung kann ein einziger Fehler in der EMV-Kammer die Gesamtdauer ab der ersten Einreichung auf über 16 Wochen verlängern.

Die Unterlagen, die Sie erhalten müssen – und wie Sie sie überprüfen können

Der Erhalt einer PDF-Datei mit dem Titel ‘TÜV-Zertifikat’ ist nicht gleichbedeutend mit dem Besitz einer gültigen, anwendbaren Zertifizierung. Als Käufer oder Markeninhaber, der Produkte auf dem europäischen Markt in Verkehr bringt, müssen Sie wissen, welche Dokumentation ein vollständiges Konformitätspaket ausmacht und wie Sie die Echtheit jeder einzelnen Komponente überprüfen können.

Die drei Kerndokumente

Ein vollständiges CE-Zertifizierungspaket für ein elektrisches Lastenrad besteht aus drei Elementen:

• Testbericht: Dieses vom Prüflabor (z. B. TÜV) ausgestellte Dokument ist der physische Nachweis der Konformität. Es listet alle durchgeführten Prüfungen, die Ergebnisse und die Bewertung (bestanden/nicht bestanden) anhand jeder Normklausel auf. Dieses Dokument kann nicht selbst ausgestellt werden – es stammt vom Labor.
• EU-Konformitätserklärung (DoC): Dies ist die rechtsverbindliche Erklärung, dass das Produkt den geltenden EU-Richtlinien entspricht. Sie wird vom Hersteller oder dem Unternehmen, das das Produkt in Verkehr bringt, ausgestellt. Sie muss die geltenden Richtlinien, harmonisierten Normen und die benannte Stelle nennen. Sie muss von einer dazu befugten Person unterzeichnet werden.
• Technische Dokumentation: Die vollständigen Nachweisdokumente – Konstruktionszeichnungen, Bauteilspezifikationen, Prüfberichte, Konformitätserklärung und alle Aufzeichnungen zu Korrekturmaßnahmen – werden keiner Behörde vorgelegt, müssen aber für die Marktüberwachung 10 Jahre nach Produktionsende verfügbar sein. Als Käufer sollten Sie eine Zusammenfassung oder ein Inhaltsverzeichnis der technischen Dokumentation anfordern, um deren Existenz zu überprüfen.

Verifizierungsschritte, die weniger als 10 Minuten dauern

• Schritt 1: Nehmen Sie die TÜV-Prüfnummer (oder Zertifikatsnummer) aus dem Dokument Ihres Lieferanten.
• Schritt 2: Gehen Sie zum entsprechenden TÜV-Portal (TÜV Rheinland, TÜV SÜD oder TÜV NORD, je nachdem, welches Labor den Bericht ausgestellt hat) und suchen Sie in der Zertifikatsdatenbank.
• Schritt 3: Prüfen Sie, ob das Zertifikat gültig ist, ob die Produktbeschreibung mit dem übereinstimmt, was Sie kaufen, und ob das Ausstellungsdatum aktuell ist.
• Schritt 4: Überprüfen Sie die Angabe der benannten Stelle im DoC anhand der folgenden Angaben: NANDO-Datenbank um zu bestätigen, dass die Zertifizierungsstelle gemäß der entsprechenden Richtlinie ordnungsgemäß benachrichtigt wurde.

Private-Label- und Multi-Brand-Beschaffung: Was Sie wissen müssen

Wenn Sie Ihr Produkt unter Ihrer eigenen Marke auf den Markt bringen, muss die Konformitätserklärung auf den Namen Ihres Unternehmens ausgestellt werden – nicht auf den Ihres Lieferanten. Dies ist eine gesetzliche Vorgabe. Der zugrundeliegende Prüfbericht kann vom Lieferanten stammen (sofern sein Geltungsbereich Ihre spezifische Produktkonfiguration abdeckt), die Konformitätserklärung selbst ist jedoch Ihr Dokument und muss von Ihrem Bevollmächtigten unterzeichnet werden.

Das bedeutet, dass Sie als Markeninhaber das Konformitätszertifikat Ihres Lieferanten nicht einfach übernehmen und weitergeben können. Sie prüfen dessen Testbericht, bestätigen, dass er Ihr Produkt abdeckt, und stellen Ihr eigenes Konformitätszertifikat aus, das darauf Bezug nimmt. Ihr Lieferant sollte diesen Prozess unterstützen, indem er einen angemessen ausgearbeiteten Testbericht sowie eine Vorlage oder einen Referenzpunkt für Ihr Konformitätszertifikat bereitstellt. Wenn er dies noch nie getan hat, ist das an sich schon ein Warnsignal.

Kostenrealität: Zertifizierung budgetieren ohne Überraschungen

Unerwartete Zertifizierungskosten bei Lieferantenverhandlungen entstehen üblicherweise aus zwei Gründen: Uneinigkeit darüber, wer welche Kosten trägt, oder fehlende Rücklagen für Nachprüfungen. Beides lässt sich durch eine klare Vorabvereinbarung vermeiden.

Kostenspannen nach Zertifizierungsumfang

Hierbei handelt es sich um Programmkosten, nicht um Stückkosten. Sobald eine Plattform zertifiziert ist, müssen weitere, nach denselben Spezifikationen gefertigte Einheiten nicht erneut geprüft werden. Kosten werden erst dann relevant, wenn sich die Produktspezifikation wesentlich ändert – beispielsweise durch einen neuen Batterielieferanten, eine andere Firmware für den Motorcontroller oder strukturelle Änderungen am Rahmen.

Was löst die Rezertifizierung aus?

• Änderung zu Rahmenmaterial, Geometrie oder primäre Schweißspezifikation
• Neuer Batterielieferant oder wesentliche Änderung an BMS-Parameter
• Änderung der Motorsteuerung oder der Firmware, die das Leistungsabgabeprofil beeinflusst
• Jede Änderung, die ein vernünftiger Ingenieur als die Testergebnisse beeinflussend einschätzen würde.

Lieferanten, die genau angeben können, welche Komponentenänderungen eine Rezertifizierung erfordern und welche nicht, kennen ihr eigenes Produkt gut. Unklare Antworten auf diese Frage deuten auf ein Beschaffungsrisiko hin.

Bewertung der Zertifizierungsfähigkeit Ihres Lieferanten: Fragen, die das wahre Bild offenbaren

Der Zertifizierungsstatus eines Lieferanten ist einer der aussagekräftigsten Indikatoren für dessen Reifegrad in den Bereichen Engineering und Qualitätsmanagement. Die folgenden Fragen verdeutlichen den Unterschied zwischen Lieferanten, die Zertifizierungen von Anfang an in ihren Entwicklungsprozess integrieren, und solchen, die sie als zusätzliche Hürde in letzter Minute betrachten.

Fragen, die Sie vor der Unterzeichnung stellen sollten

• Welcher spezifische Standard gilt für dieses Produkt – EN 15194 oder EN 17860 Teil 2 oder 3 – und warum?
• Bezieht sich die aktuelle Zertifizierung nur auf den Rahmen oder auf das gesamte Fahrzeug? Können Sie mir den Prüfbericht zur Überprüfung zusenden?
• Wie hoch ist Ihre Erfolgsquote bei TÜV-Prüfungen im ersten Anlauf? Wie oft müssen Ihre Produkte erneut geprüft werden?
• Welche internen Vorabprüfungen führen Sie durch, bevor Sie Proben an den TÜV senden?
• Wenn ich für meine Markenkonfiguration eine vollständige Fahrzeugzertifizierung benötige, wie ist der Ablauf, wer ist für die TÜV-Beauftragung zuständig und wie sieht der Zeitplan aus?
• Wenn ich unter meiner eigenen Marke auf den Markt komme, wie unterstützen Sie die Ausstellung meiner eigenen Konformitätserklärung?
• Was passiert mit der Zertifizierung, wenn ich die Batterie gegen eine andere Marke austausche oder die Motor-Firmware aktualisiert wird?
• Wurde Ihre Zertifizierung jemals angefochten oder für ungültig erklärt? Wie wurde das Problem gelöst?

Wie überzeugende Antworten aussehen

Ein Lieferant mit fundierter Zertifizierungskompetenz wird die Standardfrage sofort und korrekt beantworten, ohne Zögern überprüfbare Prüfnummern angeben, sein Prüfprotokoll vor der Einreichung unter konkreten Bezugnahme auf Prüfparameter und nicht auf Allgemeinplätze erläutern und einen klaren, dokumentierten Prozess zur Unterstützung der Ausstellung von Konformitätsbescheinigungen für Eigenmarken bereitstellen.

Ein Lieferant, der der Standardfrage ausweicht, ein nicht überprüfbares Zertifikat vorlegt oder die Zertifizierung als ‘von einem externen Dienstleister durchgeführt’ ohne direkte Beteiligung der Ingenieure beschreibt, stellt ein Risikoprofil dar, das Ihre Beschaffungsentscheidung beeinflussen sollte.

Zusammenfassung für Käufer: Fünf Zertifizierungsprinzipien für intelligentere Beschaffung

1. Den Standard an das Produkt anpassen. EN 15194 für Longtail-/Midtail-E-Bikes; EN 17860-2 für Lastenräder; EN 17860-3 für Trikes. Die Anwendung des falschen Standards stellt unabhängig von der Gültigkeit des Zertifikats eine Compliance-Lücke dar.
2. Überprüfen Sie stets das Zertifikat. Nutzen Sie das TÜV-Portal und die NANDO-Datenbank. Kann die Angabe nicht verifiziert werden, ist sie ungültig.
3. Die Unterscheidung zwischen Rahmen und Komplettfahrzeug ist eine Vertragsbedingung und kein Versäumnis des Lieferanten. Vor Beginn des Programms müssen Umfang, Kostenträger und Haftung für erneute Tests schriftlich festgelegt werden.
4. Planen Sie für die vollständige Fahrzeugzertifizierung 8–14 Wochen ein. Lieferanten mit strengen internen Testverfahren komprimieren dies; solche ohne diese Verfahren nicht.
5. Stellen Sie Ihre eigene Konformitätserklärung aus, wenn Sie der Markeninhaber sind. Der Prüfbericht Ihres Lieferanten ist die Grundlage; Ihr Name auf dem Konformitätszertifikat ist die gesetzliche Voraussetzung.

Die Zertifizierung ist nicht allein Sache des Lieferanten und nicht allein Ihr Problem. Es handelt sich um ein gemeinsames Geschäftsrisiko, das vor Unterzeichnung einer Bestellung zugewiesen, dokumentiert und eingeplant werden muss. Käufer, die so vorgehen, schützen ihre Marken; diejenigen, die es nur als Formalität betrachten, erkennen die wahren Risiken im ungünstigsten Moment.

Das Forschungs- und Entwicklungsteam von UM arbeitet mit einem deutlich über dem Branchendurchschnitt liegenden Verhältnis von Ingenieuren zu Gesamtmitarbeitern. Die durchschnittliche Betriebszugehörigkeit der Ingenieure im Bereich der elektrischen Mikromobilität und Nutzfahrzeuge beträgt über zehn Jahre. Das interne Testprogramm umfasst Strukturermüdungszyklen mit Lasten, die ein Vielfaches der Anforderungen der EN 17860 übersteigen, und beinhaltet eine EMV-Prüfung vor der Einreichung einer Probe an ein externes Labor. Dies führt zu einer hohen Zertifizierungsquote beim ersten Durchgang und verkürzt die Gesamtdauer im Vergleich zu Anbietern, die sich auf die Fehlererkennung durch das Labor verlassen.

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